Читати детальніше

Усе, що потрібно знати про субсидії: як оформити і хто має право

Усе, що потрібно знати про субсидії: як оформити і хто має право

Спільний проект редакції газети «Сільські обрії» та управління праці і соціального захисту населення РДА.

Якщо приховуєте статки, маєте нове авто, будинок чи квартиру, на субсидії розраховувати не варто. Як та чому держава змінює порядок призначення субсидій. На прохання наших читачів, ми ще раз повертаємося до теми нарахування субсидій у 2018 році.

В Уряді вирішили прискіпливіше ставитися до отримувачів державної допомоги для сплати комунальних послуг. Нову редакцію Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердили Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022».

Що зміниться в нарахуванні субсидій

Субсидію й надалі зможуть отримати більшість українських родин, якщо їхні комунальні витрати перевищують в середньому 15% щомісячного сукупного доходу. Однак критерії для нарахування субсидії стали жорсткішими.

Кому призначається

  • · одному із членів домогосподарства, які зареєстровані та фактично проживають;
  • · у разі, коли зареєстровані неповнолітні діти або недієздатні особи працездатного віку, над якими встановлено опіку, за заявою опікуна.

Обмеження в призначенні субсидії

  • · перевищення площі 120 кв. м для квартир та 200 кв. м для будинків;
  • · наявність у власності транспортного засобу, випущеного менше 5 років;
  • · якщо в осіб, які досягли 18 років, доходи відсутні, менші, ніж розмір мінімальної зарплати, або вони не сплатили ЄСВ;
  • · здійснена купівля (набуто право власності) на суму більше 50 тис. грн;
  • · наявна прострочена понад 2 місяці заборгованість з оплати послуг або обов'язкової плати, сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів (340 грн).

Виключення у разі обмеження надання субсидії

  • · у випадках відсутності доходу, коли він менший, ніж розмір мінімальної зарплати, або не сплачено ЄСВ субсидії надаються у разі:
  • · навчання у відповідний період за денною формою;
  • · отримання пенсії, стипендії чи окремих видів соціальної допомоги.

Документи для призначення

  • · заява та декларація про доходи і витрати за встановленими формами;
  • · довідки про доходи – у разі зазначення доходів, інформація про які відсутня. У разі неможливості підтвердити доходи довідкою, додається письмове пояснення;
  • · договір найму (оренди) житла (за необхідності);
  • · для прийняття об'єктивного рішення для розгляду комісією може бути запропоновано подання інших документів.

Доходи, які враховуються до сукупного доходу:

  • · заробітна плата без податку на доходи фізичних осіб;
  • · пенсія;
  • · стипендія;
  • · соціальні виплати, які призначаються органами соціального захисту;
  • · допомога по безробіттю, інші страхові виплати;
  • · інші доходи.

Доходи членів сім'ї враховуються незалежно від адреси реєстрації.

Період, за який враховуються доходи

  • · На неопалювальний сезон у травні враховуються доходи за ІІІ-ІV квартали попереднього року, на опалювальний сезон у жовтні – за І-ІІ квартали поточного року.
  • · На придбання скрапленого газу та твердого палива – за попередній календарний рік.
  • · Після початку сезону – за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення.
  • · Доходи у вигляді пенсії з початком сезонів враховуються за останній місяць.
  • У неопалювальний – за квітень, в опалювальний – за вересень. 

Врахування доходів

  • · Якщо у 18-річної особи доходи відсутні або менші від мінімальної зарплати, але вона навчалася за денною формою, дохід визначається на рівні одного прожиткового мінімуму.
  • · Якщо вона отримувала пенсію, стипендію, допомогу або не досягла 18-річного віку – включаються фактичні розміри.
  • · Два розміри прожиткового мінімуму – у разі призначення субсидії на паливо та житлово-комунальні послуги.
  • · Три розміри прожиткового мінімуму – в усіх інших випадках.
  • · Для осіб, які перебували на строковій військовій службі – половина розміру прожиткового мінімуму.

Врахування доходів підприємцям та пенсіонерам

  • · Для фізичних осіб – підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів:

  І групи – на рівні мінімальної зарплати;

  ІІ групи – двох мінімальних зарплат;

  ІІІ групи – трьох мінімальних зарплат.

  При цьому не враховується дохід, отриманий самозайнятою особою, та від підприємницької діяльності.

  • · У разі коли на час звернення за призначенням субсидії особа є непрацюючим пенсіонером, який декларує відсутність в останньому місяці періоду, за який враховуються доходи, інших доходів, крім пенсії, до її середньомісячного сукупного доходу враховується розмір пенсії за місяць, що передує місяцю, з якого призначена субсидія.

До сукупного доходу не враховуються

  • · аліменти, отримані на дітей;
  • · доходи від розміщення депозитів;
  • · оплата праці членів виборчої комісії, а також осіб, які залучаються до роботи в комісії;
  • · допомога громадських та благодійних організацій;
  • · допомога на поховання;
  • · одноразова допомога;
  • · вартість отриманих санаторно-курортних путівок, засобів реабілітації;
  • · суми, які виплачуються за шкоду, заподіяну працівникові;
  • · особам, які беруть (брали) участь в АТО (ООС) та/або членам їх сімей не враховуються отримані ними у цей період грошове забезпечення та інші виплати і види соціальної допомоги, благодійна допомога незалежно від періоду.

Соціальні виплати, що не включаються до сукупного доходу

  • · частина допомоги при народженні і усиновленні, виплата яких здійснюється одноразово;
  • · одноразова винагорода матерям-героїням;
  • · допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
  • · допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування;
  • · адресна допомога ВПО.

Термін, на який призначається субсидія

Призначається двічі на рік – з місяця звернення на відповідний сезон, і розраховується:

  • · на неопалювальний сезон – з 1 травня по 30 вересня;
  • · на опалювальний сезон – з 1 жовтня по 30 квітня.
  • · для домогосподарств з індивідуальним опаленням з 16 жовтня по 15 квітня включно;
  • · Субсидія для придбання палива призначається один раз на календарний рік за зверненням;
  • · У разі звернення про призначення субсидії протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку сезону. 

Перепризначення субсидії на наступний сезон

Після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний сезон.

У разі отримання інформації про прострочену понад два місяці заборгованість з оплати послуг та заборгованість із сплати обов'язкової частки, загальна сума яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, субсидія на наступний сезон не призначається.

Якщо протягом 2х місяців з дати повідомлення документально підтверджено сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію або оскарження в судовому порядку, субсидія призначається з початку сезону, в іншому випадку – з місяця, в якому підтверджено сплату або укладення договору.

Невикористані суми субсидій

Сума субсидії, яка не використана внаслідок економії споживання послуг, зараховується на наступні розрахункові періоди протягом сезону.

Підприємство зобов'язане зазначати суму переплати у платіжних документах.

Після закінчення сезону невикористана сума (не тільки на опалення) повертається до бюджету.

Частина на оплату послуг з газо-, електропостачання для індивідуального опалення, що в еквіваленті не перевищує вартості (станом на 1 травня) 100 куб. метрів газу або вартості 150 кВт·/ год електроенергії повертається домогосподарству на підставі списків, які подаються до 1 червня, та заяви, яку отримувачам субсидії потрібно подати до 1 вересня. Виплата мешканцям міст обласного значення здійснюється через банки, у сільській місцевості через банки та відділення Укрпошти.

У разі смерті особи, якій призначено субсидію, виплата здійснюється одній із осіб, яким призначено субсидію, за заявою.

Комісійні рішення про призначення в окремих випадках

  1. непрацездатним непрацюючим особам, які проживають самі, на понаднормову (не більш як на 30%) площу житла;
  2. при наявності транспортного засобу, випуском менше 5 років;
  3. при здійсненні купівлі (набуття права власності) на суму, яка перевищує 50 тис. грн.;
  4. простроченої понад 2 місяці заборгованості;
  5. при призначенні орендарям та внутрішньо переміщеним особам;
  6. на фактично проживаючих;
  7. на розділені особові рахунки різним сім’ям;
  8. дитячим будинкам та прийомним сім’ям на фактично проживаючих;
  9. з врахуванням фактичних розмірів доходів для інших категорій громадян;
  10. з врахуванням доходу на рівні одного прожиткового мінімуму – для осіб, які проживають у сім'ях, що опинилися у складних життєвих обставинах;
  11. у разі відсутності відомостей про склад зареєстрованих;
  12. з поверненням до початку сезону при складних життєвих обставинах;
  13. продовження за поважних причин до 1 листопада подання заяви на отримання зекономлених коштів.

Особливості прийняття комісійного рішення за відсутності доходів та доходів менших від мінімальної зарплати

За рішенням комісії не можуть призначатися субсидії у випадку перебування осіб за кордоном сукупно понад 60 днів періоду, за який враховуються доходи, крім настання складних життєвих обставин (довідка ЛКК);

Для міст обласного значення додатковою умовою призначення є також сплата протягом 2х місяців перед призначенням ЄСВ.

Комісійні рішення про припинення та поновлення субсидій

Надання субсидії припиняється у разі:

  • заборгованості з оплати обов’язкової частки;
  • подання недостовірних даних;
  • неповідомлення про зміни складу зареєстрованих, їх статусу, у складі сім'ї, наданні послуг, покупці;
  • виїзду;
  • смерті;
  • виявлених порушень, що вплинули на право та розмір при обстеженні;
  • не сплати ЄСВ;
  • за заявою.

Комісійні рішення переглядаються:

  • · для орендарів;
  • · внутрішньо переміщених осіб;
  • · для домогосподарств, яким призначено на фактично проживаючих осіб;
  • · у разі зміни складу осіб, які зареєстровані, складу сім'ї та її доходів.

Кому необхідно надати нові документи на призначення субсидій

  • · особам, у яких відсутні доходи, або вони менші ніж розмір мінімальної зарплати і/або не сплачено ЄСВ;
  • · внутрішньо переміщеним особам;
  • · особам, члени яких не зареєстровані за адресою домогосподарства;
  • · особам, які є орендарями житлових приміщень (будинків);
  • · особам, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично в ньому не проживають.

 

Термін призначення і повідомлення

Протягом 10 днів з дня подання документів приймається рішення про:

  - призначення субсидії;

  - відмову в призначенні;

  - подання документів на розгляд комісії.

Протягом 3 днів особа повідомляється про прийняте рішення.

Протягом 30 днів з дня прийняття рішення про подання документів комісія приймає рішення щодо призначення.

З 1 травня 2018 року соціальна норма на газове опалення буде наближена до реальних обсягів споживання і становитиме 4,5 куб. м на 1 кв. м площі (зараз – 5 кубів на один метр опалювальної площі).

Для опалення електроприладами також застосовуватиметься новий норматив – 30 кВт / год (зараз – 51 кВт·/ год на один метр опалювальної площі).

Отримувачів субсидій перевірятимуть інспектори

Мiнiстepство соцiальної полiтики щe кiлька pокiв тому pозpобило пpоeкт закону «Пpо соцiальну iнспeкцiю», однак докумeнт так i нe pозглянули в Pадi. Пpиймаючи пpавки до постанови пpо надання субсидiй, уpяд дозволив «peвiзоpам» пepeвipяти отримувачів субсидій.

 «Упpавлiння соцiального захисту напpавляє до пpимiщeння заявника дepжавного соцiального iнспeктоpа. Складає акт обстeжeння матepiально-побутових умов пpоживання. Далi в оpганi соцiального захисту готують подання на комiсiю. I комiсiя пpиймає piшeння: пpизначити субсидiю, скажiмо, нe на п’ятьох осiб, а на тpьох, чи нi», – повідомлють в Мiнiстepствi соцiальної полiтики.

Зайти до будинку або в кваpтиpу можуть тiльки на запpошeння, кажуть юристи. Якщо iнспeктоp постукав, а ви нe вiдчинили, або нe впустили, ломитися до будинку нe мають пpава. У той жe час ваpто вpаховувати, що iнспeктоp вкажe в актi, що субсидiант нe впустив його до будинку. I комiсiя можe вiдмовити у комунальнiй знижцi.

Згiдно iз затвepджeним уpядом актом, iнспeктоp повинeн зiбpати iнфоpмацiю пpо майно, якe пepeбуває у власностi pодини, пpо додатковi джepeла доходу, пpо вeликi покупки. Заглядати до холодильника "peвiзоpи" нe будуть, однак, якщо цe новий i доpогий холодильник, можуть запитати, дe взяли на нього гpошi. Iнспeктоpа можe звepнути увагу на будь-яку тeхнiку чи пpeдмeт iнтep'єpу. I якщо є бажання отpимати субсидiю, довeдeться вiдповiдати на питання.